古代銀票就一張紙，為何沒人造假？你看看上面那行字，怎麼造假？？

然而私營銀票正式運行使用後，出現了不小的弊端。《續資治通鑑長編》記載：「民間錢益少，私以交子為市。奸弊百出，獄訟滋多。」

一些不良銀票鋪戶利用非法手段欺騙商戶，私自挪用客戶存款；又或者是經營不善，一走了之；以及濫發銀票，導致無法兌現等等行為。這些都為社會經濟帶來許多不利影響。

官府看到銀票在商業活動中帶來的效益，以及民間流通雜亂的情況，決定接手銀票的發行和管理。